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MODERNISATION DU CNRS

Alléger la vie administrative des laboratoires

Le CNRS a engagé un nouveau Programme d'action globale pour la modernisation administrative (Pragma). Il est destiné à simplifier la vie quotidienne des laboratoires. À mi-parcours de son déploiement, Le journal du CNRS fait le point avec Hervé Mathieu, secrétaire général du CNRS.

Qu'est-ce que le programme Pragma ?

Hervé Mathieu : C'est un ensemble de dispositions et d'outils destinés à alléger la vie administrative du CNRS et singulièrement celle des laboratoires, afin que ceux-ci puissent se consacrer avec une efficacité accrue à leur mission première, la recherche.

Il englobe, à ce jour, une quinzaine de mesures (voir encadré), qui répondent concrètement à des attentes des chercheurs, qui leur donnent de meilleures conditions de fonctionnement et permettent une plus grande réactivité. Nous avons voulu également mettre en cohérence et harmoniser les pratiques de gestion de l'établissement et, lorsque cela est possible, mutualiser des savoir-faire.

 

Mais comment l'ensemble de ces mesures ont-elles été mises au point ?

H. M. : Elles sont le fruit de plusieurs groupes de travail sur le terrain 1 et s'inscrivent dans le « Protocole de modernisation de la gestion administrative comptable et financière » signé le 10 février 2005 par le directeur général du CNRS, le contrôleur financier et l'agent comptable principal.

Les laboratoires sont au centre de notre dispositif : ils ont été au cœur des réflexions qui ont conduit à l'élaboration de Pragma. Ce plan d'action s'inscrit donc pleinement dans le projet d'évolution du CNRS, et il contribue plus largement à l'objectif de modernisation de la recherche française – qui, il faut le rappeler, sous-tend pour partie le projet de loi de Programme pour la recherche qui a été présenté en Conseil des ministres le 23 novembre dernier.

Pragma prend place aussi dans le chantier global de la réforme de l'État. Il contribuera, je l'espère, à rajeunir l'image de l'administration de la recherche auprès de la communauté scientifique, grâce à un usage accru des nouvelles technologies de l'information et de la communication, notamment par ce que l'on appelle la dématérialisation des procédures.

J'ajoute que Pragma a l'ambition de constituer un véritable label Qualité qui garantit la conformité des outils et des services proposés aux attentes des scientifiques.

 

Concrètement, quelles sont les mesures qui sont déjà entrées en application ?

H. M. : Nous sommes aujourd'hui à mi-parcours. Le déploiement de ces mesures a démarré début 2005 et, dans le périmètre actuel, il s'achèvera début 2007. Nous avons voulu procéder par étapes, à une cadence régulière, afin de permettre à tous de s'habituer progressivement à ces nouveaux outils, à ces nouveaux services.

Parmi les mesures déjà opérationnelles, je citerai : l'allégement des procédures de recrutement des personnels non permanents (CDD), la mise en ligne sur le site du CNRS de la « Bibliothèque pratique », ou encore le remboursement plus rapide des frais de mission.

D'autres, comme la refonte du fonds documentaire administratif, la mise en place de la « carte affaires » et la « carte d'achat », le « Portail voyages », sont en cours d'expérimentation… Dans le domaine des ressources humaines, le statut des doctorants sera très prochainement clarifié et harmonisé.

Le CNRS s'est fixé comme objectif de se hisser au meilleur niveau européen et mondial en matière de pilotage et de gestion de la recherche, et Pragma doit l'y aider.

 

Au bout du compte, quels seront les principaux bénéfices pour les chercheurs du CNRS ?

H. M. : L'un de nos objectifs, depuis un an, est d'améliorer notre efficacité administrative, et les gains de performance des activités d'appui à la recherche se traduiront par des bénéfices multiples. Par exemple, les directeurs de laboratoires et les chercheurs apprécieront certainement la réduction des délais et les nouvelles facilités de recrutement pour l'exécution et la gestion des contrats de recherche. À leur retour de mission, les personnels obtiendront des remboursements plus rapides de leurs frais de déplacement. Les nouvelles cartes de paiement apporteront une réelle souplesse et une meilleure réactivité. Enfin, la dématérialisation de certaines procédures permettra de dégager des économies de coûts… au bénéfice des budgets consacrés à la recherche.

 

Propos recueillis par Bruno de la Perrière

 

 

PARMI LES MESURES PHARE

  •  Recrutements sur contrats de recherche facilités : extension des autorisations de recrutement aux fonctions administratives nécessaires à la réalisation des contrats ;
  •  Recrutements simplifiés des CDD : unification des procédures (sur support d'emplois, sur ressources propres et sur soutien de base), avec calcul de la rémunération sur la base d'un barème simplifié ;
  • Contrats types d'accueil pour les jeunes chercheurs et harmonisation des barèmes de rémunération ;
  • Canal unique pour la prime de participation à la recherche scientifique accordée aux ingénieurs et techniciens : elle sera répartie par les délégations du CNRS en région, après concertation avec les directeurs de laboratoires ;
  • Bibliothèque pratique en ligne : collection de formulaires essentiels à la gestion des personnels, fiches techniques et réglementaires ;
  • Fonds documentaire administratif rénové, fiabilisé et orienté vers les utilisateurs ;
  • Nomenclature nationale des pièces justificatives des dépenses ;
  • Étude du système documentaire administratif qui fixera les axes de sa modernisation ;
  • Remboursements de frais de mission accélérés : la signature de l'état de frais par le directeur d'unité suffira. Les certificats administratifs seront supprimés, le laboratoire conservera les pièces justificatives ;
  • Carte affaires : cette nouvelle carte de paiement, à débit différé de deux mois, facilitera la vie des chercheurs ;
  • Carte d'achat : plus de souplesse pour les achats courants auprès de fournisseurs référencés ;
  • Portail de voyage ouvert à tous : réservation et achat des billets électroniques en ligne.

B. de la P.

 

 

 

Notes :

1. Notamment le groupe de travail consacré à la « Simplification administrative du point de vue des unités » (chantier 8.2 du Projet pour le CNRS).


Contact

Jacques Lavielle
Bureau de pilotage et de coordination (BPC), Paris
jacques.lavielle@cnrs-dir.fr

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